Baza wiedzy

Od 29 lipca 2026 roku na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych uruchomiono nowe usługi dotyczące rozliczania towarów objętych czasowym składowaniem. Zmiana obejmuje przede wszystkim automatyczne bilansowanie deklaracji czasowego składowania, czyli dokumentów DSK, oraz możliwość kontaktowania się z urzędem celnym za pomocą formularza RPS200.

Nowe rozwiązania są skierowane głównie do podmiotów posiadających pozwolenie na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz do oddziałów celnych CUDO obsługujących deklaracje DSK. System ma ograniczyć konieczność ręcznego sprawdzania dokumentów, ale jednocześnie wymaga bardzo dokładnego wprowadzania danych do deklaracji i późniejszych zgłoszeń celnych.

Wyjaśniamy, na czym polega automatyczne bilansowanie DSK, jakie komunikaty może otrzymać prowadzący magazyn oraz co należy zrobić, aby system prawidłowo rozliczył czasowe składowanie.

Czym jest czasowe składowanie towarów?

Od 29 lipca 2026 roku automatyczne bilansowanie DSK odbywa się przy wykorzystaniu nowych usług dostępnych w systemie Rozliczania Procedur Specjalnych – RPS. Zmiana dotyczy deklaracji czasowego składowania oraz sposobu kontrolowania, czy towary znajdujące się w magazynie zostały prawidłowo objęte kolejną procedurą celną albo powrotnie wywiezione.

Nowe rozwiązanie jest skierowane przede wszystkim do podmiotów posiadających pozwolenie na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz do oddziałów celnych CUDO obsługujących deklaracje DSK.

Automatyczne bilansowanie DSK ma ułatwić rozliczanie towarów i ograniczyć konieczność ręcznego porównywania dokumentów. Jednocześnie oznacza jednak, że błędne numery dokumentów, niewłaściwe oznaczenia pozycji albo rozbieżności w liczbie opakowań będą szybciej wykrywane przez system.

Szczegółowe informacje dotyczące wdrożenia zostały opublikowane w oficjalnym komunikacie Krajowej Administracji Skarbowej na PUESC.

Czym jest czasowe składowanie towarów?

Czasowe składowanie dotyczy towarów nieunijnych, które zostały przedstawione organom celnym, ale nie zostały jeszcze objęte właściwą procedurą celną ani powrotnie wywiezione poza obszar celny Unii Europejskiej.

W praktyce taka sytuacja może wystąpić, gdy towar został rozładowany w porcie, terminalu albo magazynie, ale importer oczekuje jeszcze na dokumenty potrzebne do dokonania odprawy celnej.

Towar pozostaje wówczas pod dozorem celnym i może być składowany wyłącznie w zatwierdzonym miejscu, na przykład w magazynie czasowego składowania.

Czasowe składowanie nie jest procedurą celną. Jest to przejściowy stan towarów poprzedzający nadanie im dalszego przeznaczenia celnego.

Towary nieunijne mogą pozostawać w czasowym składowaniu maksymalnie przez 90 dni. Przed upływem tego terminu muszą zostać:

• objęte odpowiednią procedurą celną, na przykład dopuszczeniem do obrotu, tranzytem, składowaniem celnym albo uszlachetnianiem czynnym;
• powrotnie wywiezione poza obszar celny Unii Europejskiej.

Termin ten wynika z art. 149 Unijnego Kodeksu Celnego.

Co to jest deklaracja DSK?

DSK to deklaracja do czasowego składowania. Zawiera informacje o towarach nieunijnych, które zostały przedstawione organom celnym i pozostają w magazynie do czasu objęcia ich kolejną procedurą.

Deklaracja DSK pozwala organom celnym ustalić między innymi:

• jakie towary zostały wprowadzone do magazynu;
• ile jest opakowań;
• gdzie towary są składowane;
• kto odpowiada za ich przechowywanie;
• kiedy rozpoczęło się czasowe składowanie;
• w jaki sposób towary zostały następnie rozliczone.

W systemie AIS/IMPORT PLUS deklaracja czasowego składowania jest przekazywana za pomocą komunikatu DS415.

Każda pozycja DSK powinna zostać następnie powiązana z dokumentem potwierdzającym zakończenie czasowego składowania. Może nim być między innymi zgłoszenie importowe, tranzytowe albo dokument potwierdzający powrotny wywóz towaru.

Na czym polega automatyczne bilansowanie DSK?

Automatyczne bilansowanie DSK polega na porównywaniu danych zawartych w deklaracji czasowego składowania z informacjami znajdującymi się w kolejnych zgłoszeniach celnych.

System RPS korzysta z danych przekazywanych przez systemy operacyjne Krajowej Administracji Skarbowej. Na tej podstawie sprawdza, czy towary wykazane w DSK zostały prawidłowo rozliczone.

Weryfikacji może podlegać między innymi:

• numer deklaracji DSK;
• numer pozycji lub przesyłki;
• liczba i rodzaj opakowań;
• dokument kończący czasowe składowanie;
• termin objęcia towaru kolejną procedurą;
• informacja o powrotnym wywozie.

Jeżeli dane są zgodne, a wszystkie towary zostały rozliczone, system może automatycznie zakończyć bilansowanie dokumentu.

Oznacza to, że prowadzący magazyn nie musi każdorazowo przedstawiać organowi celnemu odrębnego zestawienia dokumentów. Warunkiem jest jednak prawidłowe wskazanie DSK w zgłoszeniu kończącym czasowe składowanie.

Jakie deklaracje obejmuje automatyczne bilansowanie DSK?

Nowe rozwiązanie obejmuje przede wszystkim deklaracje DSK przekazywane w systemie AIS/IMPORT PLUS.

System RPS może porównywać deklaracje czasowego składowania między innymi z danymi pochodzącymi z:

• AIS/IMPORT PLUS;
• NCTS2 PLUS;
• innych systemów KAS objętych odpowiednią wymianą informacji.

Nie każdy sposób zakończenia czasowego składowania może jednak zostać automatycznie rozpoznany. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji, w których dokument kończący składowanie został sporządzony poza systemami uczestniczącymi w automatycznej wymianie danych.

W takim przypadku prowadzący magazyn może zostać zobowiązany do przekazania dodatkowych informacji lub dokumentów za pomocą formularza RPS200.

Jakie dane muszą być prawidłowe?

Automatyzacja nie zwalnia przedsiębiorcy z obowiązku kontrolowania dokumentacji. Automatyczne bilansowanie DSK może działać prawidłowo tylko wtedy, gdy dane zawarte w deklaracji oraz kolejnych zgłoszeniach są kompletne i zgodne.

Numer pozwolenia i miejsce składowania

W deklaracji DSK należy podać prawidłowe informacje dotyczące magazynu oraz miejsca, w którym towary są przechowywane.

Błąd w numerze pozwolenia albo identyfikatorze miejsca może utrudnić powiązanie dokumentu z właściwym prowadzącym magazyn.

Odwołanie do DSK w kolejnym zgłoszeniu

W zgłoszeniu celnym kończącym czasowe składowanie należy prawidłowo wskazać deklarację DSK jako dokument poprzedni.

Dla deklaracji czasowego składowania stosowany jest kod dokumentu N337.

W odwołaniu należy prawidłowo podać w szczególności:

• numer MRN deklaracji DSK;
• numer przesyłki;
• numer pozycji dokumentu;
• inne wymagane dane identyfikacyjne.

Nawet drobny błąd może spowodować, że system nie rozpozna związku między zgłoszeniem celnym a konkretną pozycją DSK.

Liczba i rodzaj opakowań

System może także porównywać liczbę oraz rodzaj opakowań podanych w deklaracji DSK i dokumencie kończącym czasowe składowanie.

Szczególnej uwagi wymagają sytuacje, w których towary z jednej pozycji DSK są rozliczane częściowo albo w kilku różnych zgłoszeniach.

W takich przypadkach konieczne jest prawidłowe przyporządkowanie ilości i opakowań do poszczególnych dokumentów.

Automatyczne bilansowanie DSK a formularz RPS200

Wraz z nowymi usługami udostępniono formularz:

RPS200 – Informacja o towarach czasowo składowanych.

Formularz umożliwia elektroniczne przekazywanie informacji dotyczących konkretnego dokumentu DSK.

RPS200 może być wykorzystywany między innymi do:

• uzyskania informacji o stanie rozliczenia dokumentu;
• przekazania wyjaśnień do urzędu celnego;
• odpowiedzi na wezwanie organu;
• wskazania dokumentu kończącego czasowe składowanie;
• zgłoszenia rozbieżności;
• wyjaśnienia, dlaczego system nie zbilansował dokumentu automatycznie.

Formularz można złożyć zarówno w odpowiedzi na wezwanie urzędu, jak i z własnej inicjatywy. Może to być potrzebne na przykład wtedy, gdy towar został prawidłowo odprawiony, ale dokument DSK nadal pozostaje w systemie jako nierozliczony.

Komunikaty RPS – co oznaczają?

Osoby posiadające odpowiednie uprawnienia mogą otrzymywać komunikaty informujące o stanie bilansowania deklaracji.

RPS001 – przyjęcie formularza

Komunikat potwierdza, że formularz RPS200 został przyjęty i zarejestrowany w systemie.

RPS002 – odrzucenie formularza

Komunikat wskazuje, że formularz nie został przyjęty z powodu błędów formalnych, technicznych albo walidacyjnych.

Po jego otrzymaniu należy poprawić wskazane błędy i ponownie przesłać dokument.

RPS010 – prawidłowe zbilansowanie DSK

RPS010 potwierdza, że deklaracja DSK została prawidłowo rozliczona.

Otrzymanie tego komunikatu oznacza, że system odnalazł dokumenty kończące czasowe składowanie i nie stwierdził braków wymagających dalszych działań.

RPS011 – informacja o niezbilansowanej DSK

Komunikat informuje, że deklaracja nadal nie została w pełni rozliczona.

Może wskazywać pozycje lub towary, dla których system nie odnalazł odpowiedniego dokumentu kończącego czasowe składowanie.

Po otrzymaniu RPS011 należy sprawdzić, czy:

• wszystkie towary zostały objęte kolejną procedurą;
• w zgłoszeniu wskazano prawidłowy numer DSK;
• zgadzają się numery pozycji i przesyłek;
• prawidłowo podano liczbę oraz rodzaj opakowań.

RPS012 – wezwanie urzędu celnego

RPS012 oznacza, że urząd celny oczekuje wyjaśnień lub dodatkowych informacji dotyczących zakończenia czasowego składowania.

Odpowiedź przekazuje się za pomocą formularza RPS200.

RPS013 – brak rozliczenia w wymaganym terminie

Komunikat może wskazywać, że deklaracja DSK nie została prawidłowo rozliczona w ustawowym terminie.

Taka sytuacja może prowadzić do dalszych czynności wyjaśniających lub wszczęcia postępowania przez organ celny.

Jak uzyskać dostęp do bilansowania DSK?

Do korzystania z nowych usług potrzebne jest odpowiednie uprawnienie na PUESC:

„Dostęp do bilansowania DSK”.

Uprawnienie powinny posiadać osoby odpowiedzialne za:

• obsługę magazynu czasowego składowania;
• sprawdzanie komunikatów RPS;
• przekazywanie formularzy RPS200;
• kontakt z organem celnym;
• kontrolowanie terminów rozliczenia DSK.

Należy także ustalić, kto w firmie będzie na bieżąco monitorował komunikaty. Jest to szczególnie ważne, gdy deklaracje składa agencja celna Forsped, natomiast pozwolenie na prowadzenie magazynu posiada inny podmiot.

Jak przygotować firmę na automatyczne bilansowanie DSK?

Prowadzący magazyny czasowego składowania powinni zweryfikować zarówno posiadane uprawnienia, jak i stosowane procedury wewnętrzne.

W praktyce warto:

1. sprawdzić, czy właściwe osoby mają dostęp do bilansowania DSK;
2. wskazać pracownika odpowiedzialnego za odbieranie komunikatów RPS;
3. kontrolować terminy 90-dniowe dla wszystkich towarów;
4. sprawdzać numery MRN, pozycji i przesyłek;
5. weryfikować kod N337 w kolejnych zgłoszeniach celnych;
6. porównywać liczbę i rodzaj opakowań;
7. reagować na komunikaty RPS011 i RPS012;
8. archiwizować potwierdzenia RPS010;
9. dostosować oprogramowanie do aktualnej specyfikacji komunikatów XML;
10. regularnie porównywać dane systemowe z ewidencją magazynową.

Firmy uczestniczące w obrocie międzynarodowym powinny również śledzić pozostałe zmiany regulacyjne. Przykładem są nowe obowiązki importerów wynikające z rozporządzenia PPWR.

Czy automatyczne bilansowanie oznacza mniej obowiązków?

Automatyczne bilansowanie DSK powinno uprościć kontrolowanie stanu deklaracji i szybciej wskazywać nierozliczone pozycje. Nie oznacza jednak przeniesienia odpowiedzialności za prawidłowość danych na system.

Za zgodność ewidencji, przestrzeganie terminu oraz właściwe zakończenie czasowego składowania nadal odpowiada podmiot prowadzący magazyn albo osoba składująca towary w miejscu zatwierdzonym przez organ celny.

Automatyzacja może natomiast spowodować, że niezgodności będą wykrywane wcześniej. Błędy w numerze MRN, liczbie opakowań, oznaczeniu pozycji albo numerze pozwolenia mogą skutkować brakiem zbilansowania, nawet jeżeli towar został faktycznie objęty kolejną procedurą.

Podsumowanie

Automatyczne bilansowanie DSK jest kolejnym etapem cyfryzacji obsługi czasowego składowania. System RPS porównuje informacje z deklaracji DSK z danymi zawartymi w kolejnych zgłoszeniach celnych i może automatycznie potwierdzić zakończenie składowania.

Dla przedsiębiorców oznacza to większą przejrzystość, ale również konieczność zachowania szczególnej dokładności podczas przygotowywania dokumentów.

Najważniejsze jest prawidłowe wskazanie deklaracji DSK, kontrolowanie komunikatów RPS oraz reagowanie na nie przed upływem terminu 90 dni. System może usprawnić rozliczenie, ale nie zastąpi prawidłowo prowadzonej ewidencji i bieżącej kontroli dokumentów celnych.