Baza wiedzy

Cło antydumpingowe na sklejkę z Chin obowiązuje w całej Unii Europejskiej od 21 listopada 2025 r. i zostało wprowadzone na mocy Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2025/2333. Nowe przepisy nakładają stawkę 86,8% na importowaną z Chin sklejkę liściastą, co oznacza jedno z najwyższych środków antydumpingowych w sektorze produktów drewnopochodnych. Działanie Komisji jest reakcją na wielomiesięczne dochodzenie, w trakcie którego wykryto systemowy dumping cenowy oraz próby obchodzenia przepisów celnych przez część eksporterów.

Treść aktu znajduje się tutaj:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=OJ:L_202502333

Jeżeli interesują Cię również tematy proceduralne, zobacz nasz wpis o uproszczeniach celnych:
https://forsped.pl/blog/procedury-uproszczone-w-ukc/

1. Kogo obejmuje cło antydumpingowe na sklejkę z Chin

Nowe cło antydumpingowe na sklejkę z Chin dotyczy wszystkich dostaw sklejki liściastej pochodzącej z ChRL, poza jednym przypadkiem. Tylko jeden współpracujący eksporter otrzymał obniżoną stawkę 43,2%, natomiast pozostali producenci podlegają pełnemu cłu 86,8%.

Komisja podkreśla, że różnica pomiędzy środkami tymczasowymi a ostatecznymi wynika z bardziej precyzyjnej analizy danych. Ostateczne wyliczenia wykazały, że rzeczywista skala dumpingu była większa, niż wskazywały analizy wstępne. Według Konsorcjum Greenwood decyzja ta jest nie tylko uzasadniona, ale wręcz konieczna dla ochrony unijnego przemysłu drzewnego.

2. Próby obchodzenia przepisów – sklejka „igilasta” z cieniutkim fornirem

Komisja ujawniła, że część eksporterów stosowała celowe metody unikania ceł tymczasowych. Najczęściej polegało to na dodaniu niezwykle cienkiej warstwy forniru na wierzch sklejki liściastej, aby zadeklarować ją jako sklejkę iglastą. W praktyce była to warstwa, którą można było usunąć manualnie — nie miała żadnego wpływu na zastosowanie produktu ani jego właściwości użytkowe.

Celem takich działań było wyłącznie uniknięcie cła antydumpingowego na sklejkę z Chin dzięki zmianie kodu celnego. Komisja zauważyła ten proceder już latem 2025 r. i wprowadziła dodatkowy monitoring dostaw. Monitoring ten pozostaje aktywny, aby szybciej wykrywać próby obchodzenia przepisów również po wejściu w życie rozporządzenia końcowego.

Praktyka ta jest szeroko znana w branży — w wielu sektorach obserwuje się sytuacje, w których subtelna zmiana jednej warstwy materiału ma wpływać na klasyfikację, mimo że towar pozostaje faktycznie identyczny.

3. Surowiec rosyjski i białoruski – powód do dodatkowej czujności

Warto przypomnieć, że już w marcu 2025 r. Komisja Europejska wydała specjalne ostrzeżenie dotyczące ryzyka wprowadzenia na rynek UE sklejki zawierającej surowiec z Rosji i Białorusi. Drewno brzozowe z tych krajów podlega całkowitemu zakazowi importu, jednak pojawiały się sygnały, że mogło trafiać do Europy za pośrednictwem Chin.

Podobne problemy odnotowano także w Wielkiej Brytanii, gdzie zanotowano gwałtowny wzrost importu sklejki deklarowanej jako iglasta, która w rzeczywistości mogła zawierać komponenty z krajów objętych sankcjami.

Nowe cło antydumpingowe na sklejkę z Chin wpisuje się w szerszy kontekst przeciwdziałania obchodzeniu sankcji surowcowych i zapobiegania fałszowaniu pochodzenia.

4. Stanowisko Konsorcjum Greenwood

Konsorcjum Greenwood, reprezentujące europejskich producentów sklejki, przyjęło rozporządzenie z satysfakcją. Rzecznik organizacji podkreślił, że Komisja wykazała się szybkim działaniem, reagując nawet wcześniej niż zakładano, gdy wykryto poważne zniekształcenia rynku.

Według organizacji ostateczne kalkulacje Komisji nie tylko potwierdziły, ale wręcz pogłębiły wcześniejsze obawy co do skali dumpingu. Greenwood wskazuje również, że eksporterzy chińscy nadal poszukują sposobów obejścia ceł, m.in. poprzez:

• fałszywe deklarowanie sklejki liściastej jako iglastej,

• dodawanie ultracienkich warstw dekoracyjnych,

• przygotowywanie reeksportu przez kraje nieobjęte cłem, np. Wietnam.

Organizacja apeluje o utrzymanie wzmożonej czujności organów celnych w całej UE.

5. Rosnący import sklejki „udającej” iglastą

W ostatnich miesiącach obserwuje się wyraźny wzrost importu sklejki zgłaszanej jako iglasta — wolumeny te zaczynają przypominać wcześniejsze poziomy importu sklejki liściastej. Jest to sygnał, że część eksporterów próbuje przygotować się na obejście przepisów poprzez manipulowanie klasyfikacją towarów.

W tym kontekście cło antydumpingowe na sklejkę z Chin ma kluczowe znaczenie, ponieważ jest nie tylko środkiem ochronnym, ale także instrumentem nadzorczym, umożliwiającym śledzenie przepływu towarów i wykrywanie nadużyć.