Baza wiedzy

W dniu 18 marca 2025 r. Komisja Europejska przyjęła rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/501, które wprowadza ostateczne cło antydumpingowe na przywóz przędzy z włókna szklanego pochodzącej z Chińskiej Ludowej Republiki oraz stanowi o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego w ramach wcześniejszego dochodzenia antydumpingowego. Zmiany te wejdą w życie 20 marca 2025 r.

Poniżej przedstawiam szczegółową analizę tego rozporządzenia, jego celów, skutków oraz zasad, które obowiązują przedsiębiorców importujących przędzę z włókna szklanego z Chin do Unii Europejskiej.

1. Podstawa Prawna i Cel Rozporządzenia

Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/501 zostało przyjęte w odpowiedzi na skargę złożoną przez organizację Glass Fibre Europe w imieniu przemysłu unijnego zajmującego się produkcją przędzy z włókna szklanego. Dochodzenie w sprawie dumpingu zostało wszczęte 3 stycznia 2024 r. w wyniku stwierdzenia, że towary pochodzące z Chin były importowane na rynek unijny po cenach dumpingowych, czyli niższych niż ceny na rynku chińskim, co stanowiło zagrożenie dla konkurencyjności europejskich producentów.

Celem przyjęcia tego rozporządzenia jest ochrona unijnego rynku przed nieuczciwą konkurencją wynikającą z dumpingowych praktyk handlowych, które mogłyby zaszkodzić europejskiemu przemysłowi. Komisja Europejska stwierdziła, że konieczne jest nałożenie ostatecznych środków antydumpingowych w celu zapewnienia sprawiedliwej konkurencji.

2. Ostateczne Cło Antydumpingowe – Wysokość i Zakres

Ostateczne cło antydumpingowe dotyczy przędzy z włókna szklanego pochodzącej z Chińskiej Ludowej Republiki. Produkty te klasyfikowane są w systemie taryfowym pod kodami 7019 13 00 oraz 7019 19 00 (przędza z włókna szklanego), a cło antydumpingowe ma na celu usunięcie nieuczciwych przewag cenowych, jakie oferowane były przez chińskich producentów na rynku UE.

3. Cło Tymczasowe i Ostateczne Pobranie Cła

Jednym z kluczowych aspektów rozporządzenia jest fakt, że zabezpieczone kwoty w ramach cła tymczasowego, które zostały nałożone zgodnie z wcześniejszym rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2024/2673, zostaną teraz ostatecznie pobrane przez organy celne. Oznacza to, że wszystkie przedsiębiorstwa, które uiściły cło tymczasowe w ramach postępowania antydumpingowego, będą musiały uregulować ostateczne zobowiązania na podstawie ostatecznych stawek cła.

Jeżeli zapłacona kwota cła tymczasowego przekroczy ostateczną wysokość cła, nadpłacona kwota zostanie zwrócona przedsiębiorcy.

4. Zasady Wprowadzania Cła Ostatecznego

Rozporządzenie wprowadza szczegóły dotyczące stawek ostatecznego cła, które są ustalane na podstawie wyników dochodzenia oraz analizy wpływu importu na unijny przemysł. Ostateczne stawki ceł zostały ustalone w taki sposób, aby usunąć efekty dumpingu, które mogłyby zaszkodzić konkurencyjności unijnego rynku.

Stawki ceł antydumpingowych dla przędzy z włókna szklanego są zróżnicowane, zależnie od producentów eksportujących do Unii Europejskiej, na podstawie analizy sytuacji rynkowej i wielkości dumpingu.

5. Dokumentacja i Zgłoszenia Celne

Zgodnie z przepisami rozporządzenia, przedsiębiorcy importujący przędzę z włókna szklanego z Chin będą zobowiązani do odpowiedniego zgłaszania swoich towarów i uiszczania należnych opłat celnych w wysokości ustalonej przez Komisję Europejską. Wszystkie dokumenty celne, w tym faktury oraz umowy handlowe, muszą zawierać dokładne informacje o pochodzeniu towaru, aby uniknąć niezgodności z przepisami.

6. Zabezpieczenie Kwot Cła Tymczasowego

Kwoty zabezpieczone w ramach cła tymczasowego zostaną ostatecznie pobrane zgodnie z ostatecznymi stawkami cła antydumpingowego. Jeżeli przedsiębiorcy zapłacili więcej niż wynosi ostateczna stawka, nadpłacona kwota zostanie zwrócona w procedurze określonej w rozporządzeniu. Należy zauważyć, że procedura ta może być czasochłonna, dlatego przedsiębiorcy powinni ścisłe monitorować postępy w rozliczeniach celnych.

7. Okres Obowiązywania Cła

Ostateczne cło antydumpingowe będzie obowiązywać przez okres 5 lat, z możliwością przedłużenia tego okresu po przeprowadzeniu kolejnego dochodzenia, jeżeli Komisja Europejska uzna, że wprowadzenie takich środków nadal będzie konieczne w celu ochrony unijnego przemysłu przed szkodami spowodowanymi przez importowane towary po cenach dumpingowych.

8. Obowiązki Przedsiębiorców Importujących Przędzę z Chin

Przedsiębiorcy, którzy importują przędzę z włókna szklanego z Chin, muszą:

• Monitorować wysokość cła tymczasowego oraz ostatecznego – Ważne jest, aby przedsiębiorcy dokładnie zapoznali się z wysokością ostatecznych stawek cła, aby móc dostosować swoje płatności celne oraz uniknąć ewentualnych nadpłat.

• Dostosować dokumentację celną – Wymagana będzie odpowiednia dokumentacja dotycząca pochodzenia towaru i jego ceny, co jest niezbędne do prawidłowego rozliczenia ceł.

• Uregulować nadpłaty – Jeśli zapłacona kwota cła tymczasowego przekroczy ostateczną stawkę, nadpłacona kwota powinna zostać zwrócona, ale przedsiębiorcy muszą odpowiednio złożyć wniosek o zwrot.