Baza wiedzy

Reforma Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), w sierpniu 2024 roku przez Ministerstwo Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. z 30 lipca 2024 r., poz. 75), wprowadza znaczące zmiany w funkcjonowaniu polskiego systemu celno-skarbowego. Choć zmiany te są przede wszystkim organizacyjne, ich efekty będą odczuwalne dla przedsiębiorców, szczególnie tych działających w obszarze handlu międzynarodowego. Poniżej przedstawiamy kluczowe zmiany i ich potencjalny wpływ na biznes.

Kluczowe Zmiany w Strukturze KAS

1. Likwidacja Delegatur Urzędów Celno-Skarbowych Reforma zakłada likwidację delegatur urzędów celno-skarbowych, co celowo ma uprościć strukturę organizacyjną KAS. Zniesienie tych jednostek ma przynieść poprawę zarządzania zadaniami poprzez centralizację oraz ułatwienie nadzoru przez naczelników urzędów i dyrektorów izb administracji skarbowej. Dzięki temu możliwe będzie szybsze podejmowanie decyzji i lepsza wymiana informacji wewnątrz urzędów, co przełoży się na efektywniejsze wykonywanie analiz i sprawozdawczości. Natomiast, przewodnicząca Związkowej Alternatywy w KAS – Agata Jagodzińska, zwraca uwagę na kontrowersje związane z likwidacją delegatur. Choć delegatury zostają zniesione jako jednostki prawne, ich funkcjonariusze nadal będą pracować w tych samych placówkach, co rodzi pytania o ich przyszłe role i obowiązki. Rodzi to obawy się, że pracownicy mogą zostać przeniesieni do innych pionów lub komórek bez wcześniejszego uprzedzenia, co może wiązać się z dużym chaosem organizacyjnym.
2. Utworzenie Nowych Pionów w Urzędach Celno-Skarbowych W ramach reformy w urzędach celno-skarbowych powstały trzy nowe piony:
   • Pion Operacyjno-Analityczny: Skoncentrowany na analizie ryzyka, wymianie informacji międzynarodowej oraz monitorowaniu przepływów towarów. Działania tego pionu mają kluczowe znaczenie dla przedsiębiorców zaangażowanych w import i eksport, ponieważ skupiają się na identyfikowaniu i przeciwdziałaniu nieprawidłowości.
   • Pion Prewencji i Realizacji: Odpowiedzialny za kontrolę rynku, realizację operacji oraz koordynację działań służb dyżurnych. Celem jest skuteczniejsze zapobieganie naruszeniom przepisów, co jest szczególnie istotne dla firm działających w branżach wysokiego ryzyka, takich jak akcyza.
   • Pion Dochodzeniowo-Śledczy: Zajmuje się zwalczaniem przestępczości podatkowej i ekonomicznej, w tym prowadzeniem dochodzeń i śledztw. Jego utworzenie ma na celu bardziej efektywne przeciwdziałanie zorganizowanej przestępczości gospodarczej, co może bezpośrednio wpłynąć na firmy, które znajdą się pod lupą tego pionu.
     

     Wpływ Zmian na Przedsiębiorców

     1. Skrócenie ścieżki decyzyjnej

     Jednym z głównych celów reformy jest uproszczenie struktury KAS i skrócenie ścieżki decyzyjnej. Dla przedsiębiorców oznacza to potencjalnie szybsze rozpatrywanie spraw, co jest szczególnie ważne w kontekście zgłoszeń celnych, kontroli skarbowych czy postępowań administracyjnych.

     2. Zwiększona ilość i skuteczność kontroli

     Nowa struktura, szczególnie poprzez utworzenie pionów takich jak operacyjno-analityczny czy dochodzeniowo-śledczy, ma na celu bardziej efektywne wykrywanie nieprawidłowości i przeciwdziałanie przestępczości gospodarczej. Przedsiębiorcy powinni być przygotowani na bardziej szczegółowe kontrole oraz zwiększoną liczbę działań prewencyjnych ze strony KAS.

     3. Zintegrowane podejście do przestępczości ekonomicznej

     Nowa struktura KAS ma na celu zintegrowanie działań przeciwko przestępczości ekonomicznej. Przedsiębiorcy, zwłaszcza ci działający w obszarach wysokiego ryzyka, powinni rozważyć współpracę z profesjonalnymi doradcami, aby zapewnić zgodność swoich działań z nowymi wymogami i uniknąć potencjalnych problemów prawnych.

Podsumowanie

Dla przedsiębiorców zmiany w Reforma Krajowej Administracji Skarbowej mogą mieć dwojakie znaczenie. Z jednej strony, nowa, bardziej zintegrowana struktura urzędów celno-skarbowych może przyczynić się do usprawnienia procesów administracyjnych. Skrócenie łańcucha decyzyjnego i lepsza koordynacja działań między pionami mogą skutkować szybszym rozpatrywaniem spraw, co jest korzystne dla firm zaangażowanych w handel międzynarodowy.

Z drugiej strony, przejściowy okres dostosowywania się urzędów do nowej struktury może wiązać się z pewnymi trudnościami operacyjnymi. Przedsiębiorcy mogą napotkać na tymczasowe opóźnienia w obsłudze zgłoszeń celnych lub innych procedur, co wymagać będzie od nich zwiększonej czujności i elastyczności.